El problema no es simplemente quién entra o quién queda fuera del Consejo Estratégico de Santiago (CDES). El asunto es qué modelo de gobernanza articulan los actuales dirigentes de hoy; cuáles criterios se utilizan para incorporar nuevas instituciones. Preguntamos: ¿Las decisiones respondieron a futuras coyunturas electorales internas o necesidades estratégicas auténticas?
En los planes estratégicos que asesoramos, recomendamos que el organismo facilitador del desarrollo no sea un espacio cerrado donde la membresía dependa de la discrecionalidad de dirigentes de turno. Su legitimidad proviene de representar la diversidad económica, social, cultural, académica, comunitaria y productiva.
La experiencia demuestra que las inclusiones institucionales deben responder a la evolución socio-urbana. En su momento, en Santiago, la inclusión de SOECI reconoció la importancia creciente de actores ambientalistas. El Bloque Este de Juntas de Vecinos reveló la expansión urbana en ese eje. Asimismo, la inserción del Centro León reflejó la dimensión estratégica de la cultura; y la del Clúster Turístico, el peso de las visitas internacionales desde EUA.
La membresía se justifica por representatividad, incidencia y aporte al desarrollo, no por conveniencias coyunturales. Por eso resulta legítimo preguntar por qué no fueron consideradas en la pasada Asamblea del CDES, Casa de Arte, Centro de Convenciones y Cultura, Federación de Cooperativas, Cibao Football Club, Núcleo de Apoyo a la Mujer, Intabaco, empresarios de Santiago Oeste y otros.
No se plantea que todas deban ingresar automáticamente, sino que exista un método público y participativo para evaluar su incorporación. Regidores y diputados fueron excluidos, pero todavía no hay respuesta explicativa formal.
Casa de Arte recién remodelada por el gobierno, expresa la cultura del centro histórico. El Centro de Convenciones articula, educación superior, cultura y turismo MICE. La Federación de Cooperativas engloba la economía solidaria.
El Cibao Football Club incorpora deporte, juventud e identidad urbana; Intabaco vincula producción y economía regional. El Núcleo de Apoyo aporta experiencia en protección social; y las asociaciones de empresarios de Cienfuegos representan uno de los sectores más dinámicos.
La experiencia iberoamericana demuestra que la planificación estratégica contemporánea procura ecosistemas institucionales plurales. Por eso, cuando Santiago analiza su futuro, no puede retroceder hacia un modelo de representación selectiva, tipo Centro de Recreo o Country Club.
No se trata de llenar sillas, sino de garantizar quiénes deben estar en la mesa cuando se decide el futuro de una ciudad o provincia. La membresía no debe ser premio, castigo o cuota de poder. Santiago necesita una organización representativa de su ascendente desarrollo, con capacidad de inclusión metropolitana.
