En lo que va del 2026 se ha registrado unos 3,900 contenedores de mercancías en tránsito desde la República Dominicana hacía Haití, un aumento de alrededor de 50% respecto al año pasado y que son manejados por unas 100 empresas, reveló el director general de Aduanas, Nelson Arroyo.
En lo que va del 2026 se han registrado unos 3,900 contenedores de mercancías en tránsito desde la República Dominicana hacía Haití, un aumento de alrededor de 50% respecto al año pasado y que son manejados por unas 100 empresas, reveló el director general de Aduanas, Nelson Arroyo.
Ante este incremento y las denuncias realizadas por el sector empresarial de que estas mercancías no llegaban a su destino, sino que se quedaban en República Dominicana para ver vendidas localmente en violación la ley de Aduana, Arroyo afirmó que serán investigadas estas denuncias y que reforzarán la seguridad en los puntos fronterizos junto con medidas para fortalecer el control y la trazabilidad de las cargas con destino final hacia dicho país.
El director de la DGA afirmó que la falta de infraestructura fronteriza obliga a utilizar almacenes privados y limita el control de las mercancías
Precisó que a partir del 15 septiembre se implementarán nuevas acciones como parte de una estrategia integral de fortalecimiento institucional que incluye la definición de un horario límite para las salidas de mercancías hacia el vecino país.
Arroyo durante una rueda de prensa hoy señaló que el aumento del tránsito terrestre está relacionado con la imposibilidad de que las mercancías entren a Haití por vía marítima, por lo que una mayor cantidad está utilizando la República Dominicana como territorio de tránsito.
Arroyo dijo que la institución ha recibido denuncias y realiza investigaciones, pero no puede identificar empresas específicas como responsables de evasión o violaciones a la ley sin una denuncia puntual que sustente esos casos.
Expuso que el departamento de inteligencia de la DGA estará a cargo de las investigaciones y cuando se determina que una persona o empresa incurre en un ilícito, Aduanas presenta la denuncia y la querella correspondiente, aunque las investigaciones judiciales corresponden al Ministerio Público.
Limitaciones de infraestructura
El director de la DGA reconoció que una de las principales limitaciones que enfrenta la institución es la falta de infraestructura adecuada en la frontera.
Expuso que, de las cinco provincias fronterizas con Haití, (Montecristi, Elías Piña, Independencia y Pedernales), solo existe un centro logístico que funciona en Dajabón, y que el resto de los espacios utilizados para depositar mercancías son almacenes privados.
Arroyo explicó que Aduanas identificará esos almacenes para instalar en ellos personal de la institución, incluidos encargados, celadores y aforadores, con el propósito de ejercer un mayor control. La medida convertiría esos establecimientos en una extensión del territorio aduanero.
Al responder pregunta de la prensa, sostuvo que la precariedad de la infraestructura fronteriza es uno de los factores que han permitido que surjan denuncias sobre posibles irregularidades en el tránsito de mercancías. Entre las alternativas planteadas figuran los llamados puertos secos y la construcción de centros logísticos mediante asociaciones público-privadas, aunque una parte de los comerciantes de la frontera se opone a los primeros.
“Realmente no existe un complejo aduanal, solo hay un centro logístico que funciona en Dabajón. Todo lo demás son almacenes privados. Y ahí está el problema. Ahí está el problema fundamental”, resaltó. Agregó que “al día de hoy no existe la infraestructura en la frontera para poder hacer el tránsito de la manera que debe hacerse. Y por eso es que surgen esas denuncias”.
Arroyo indicó que una de las limitaciones es el costo, pues en los alrededores de la frontera se vende a más de 10 mil pesos el metro cuadrado, lo que elevaría considerablemente una eventual inversión en infraestructura. “Ese es un precio igual que una urbanización de la capital y solamente en terreno la inversión sería cuantiosísima”, expresó.
Dijo que todavía no dispone de una estimación del monto necesario para construir los depósitos y que no quiere especular sobre esa cifra.
Para Arroyo, la solución de los almacenes requiere una discusión nacional que trascienda a Aduanas y permita abordar de manera integral las irregularidades del tránsito de mercancías hacia la frontera.
Medidas que implementará la DGA
El director general de Aduanas, Nelson Arroyo, explicó que las nuevas medidas inician el 15 septiembre e incluyen la obligatoriedad de solicitar las operaciones de tránsito con al menos 24 horas de antelación, definición de un horario límite para las salidas de mercancías hacia Haití y se reforzarán la supervisión, seguridad y el cumplimiento de las normas internacionales.
Entre las disposiciones establece la obligatoriedad de solicitar las operaciones de tránsito con al menos 24 horas de antelación, así como una supervisión reforzada a través de las áreas de inteligencia, control y seguridad aduanera.
Se establecerá la medida de control para el despacho de mercancías y se le otorgará un límite de la cantidad de contenedores que podrá despachar cada empresa, el cual no podrá exceder de veinte.
Las mercancías deben salir hacia Haití en horario de ocho de la mañana a una de la tarde. Y aquellas que no estén en listas serán despachadas al día siguiente con la misma programación.
También, se establecerán mecanismos especiales de custodia para operaciones consideradas de alto riesgo y se fortalecerá el monitoreo en los principales puntos fronterizos del país para evitar desvíos o intentos de comercialización irregular dentro del territorio nacional.
“Las operaciones identificadas con perfiles de riesgo elevados estarán sujetas a protocolos especiales de vigilancia y custodia, con el objetivo de garantizar que las mercancías completen su recorrido conforme a las normativas vigentes y a los procedimientos establecidos por la autoridad aduanera” expresó el titular.
Así mismo, el director de la DGA precisó que las mercancías que ingresan al territorio nacional bajo el régimen de tránsito internacional están sujetas a reglas y compromisos establecidos por acuerdos multilaterales de los que la República Dominicana es signataria, entre ellos el Convenio de Kioto Revisado de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y el artículo 5 del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que garantizan la libertad de tránsito de mercancías entre los países.
Enfatizó, además, que el régimen de tránsito internacional opera bajo normas claramente definidas y que la institución mantiene controles permanentes para asegurar que estas operaciones se realicen conforme a la ley y bajo estándares internacionales.
judiciales corresponden al Ministerio Público.
